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下载安装Flash播放器人文外交的涵义与特征
“人文”最早出现于《易经》中贲卦的彖辞：“刚柔交错，天文也。文明以止，人文也。观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下。”《辞源》中把人文解释为“礼教文化”，意指与人、事相关的人伦道德文化。《辞海》把人文界定为：“人类社会的各种文化现象”，包括“人”和“文”两个方面。在汉语中，将人文和外交放在一起，就是强调以人员交流、思想交流、文化交流为主要内容的跨国交流现象。比如周恩来总理就把人文外交看作是渗透着人文精神的外交活动，“外交工作者首先就是做人的工作，朋友越多越好。”在外交实践中，他紧紧抓住人这个主体，以理服人，以情动人，以德折人，以行化人，赢得朋友遍天下，友谊满人间。
在西方国家，人文外交没有相应的提法，更多与人民外交（People-topeople Diplomacy）、文化外交（Cultural Diplomacy）、公共外交（Public Diplomacy）等概念混在一起使用。比如人们把国家运用创造性表达、交换理念和信息以及增进相互理解等各种文化手段推进其对外政策实施的活动称之为“文化外交”，把输出思想、传播信仰和交流文化价值观的活动称之为“思想外交”（Diplomacy of Thoughts）或者“观念外交”（Diplomacy of Ideas），其最终落脚点是争取其他国家民众的文化认同和政治合法性支持。
综合中外学者的理解，对人文外交的界定是相当宽泛的。除了不同社会价值观之间的关系之外，还有人员交流、教育交流、科学与技术、文学和艺术、语言教学、图书、信息服务、不同社会团体或机构之间的相互联系、不同企业在国家之间的相互交往等众多内容，几乎所有跨国人员和社会文化交流都被纳入了人文外交的范畴。显然，对于文化外交的宽泛界定很容易将其导入一个十分混乱的境地，而且经常与国际文化关系混淆在一起，影响了人文外交的内涵准确性、逻辑严密性和具体操作性。综合人文外交的本质特征，可以将人文外交概括为一个国家在思想、教育、科学、文化等领域，通过鼓励和支持持续性的人员交流、文化传播和思想沟通，渐进性地提升国家软实力和实现文明推广目的的外交活动。具体来说，人文外交具有四个本质特征。
一是主体权威性。作为一种精神文化领域中的跨国交往，人文外交的载体十分广泛，凡是存在人员互动的地方，诸如教育机构、科研机构、学术团体、宗教组织、民族族群、基金会、非政府组织、商业机构乃至政府机构，都可以在国际交往中成为人文交往的载体，也就当然可以成为人文外交的载体。
但是，只有具有合法权威代表身份的各国政府机构和被国家授权和委托的非政府机构是人文外交的主体，是否属于国家权威的代表者以及是否得到授权和委托，是区别人文外交主体和人文交流主体的根本标志。
二是内容人文性。人文外交是在人文领域开展的外交活动，涵盖了语言、宗教、民族、思想、文化、教育、科技、旅游、体育、人口等社会领域的跨国交流，交流的内容集中于意识形态、价值观、文化传统、社会模式以及生产生活方式等众多方面。法国推动的“保护法语运动”、英国文化协会的“志奋领奖学金项目”、美国的“富布莱特项目”、瑞士“达沃斯论坛”、意大利“威尼斯国际电影节”、国际奥林匹克运动会、世界博览会等所有涉及人文领域的交流活动，不管是不是由政府组织的，都是特定人文体系驱动的对外交往行为，都属于人文外交的范畴。
三是方式灵活性。从本质上来看，人文外交是外交向人文领域发展的一种新向度，它是一种强调以人为本、为人服务的去利益化外交，是一种对以利益为轴心、以权力政治为原则的政治外交的矫正。因此，在具体方式方法上，人文外交形式灵活，不拘一格，更加强调贴近群众、贴近生活、贴近实际，只要遵守相关国家的法律和制度，只要有利于不同人文体系之间的理解和交流，一切形式和方式都可以，参与交流的各方喜欢用什么方式就运用什么方式，不拘泥于外交礼仪、国际惯例等游戏规则。当然，人文交流也必须遵守一定的规律，强调相互尊重，尊重各方的人文传统、风俗禁忌、情感吁求，不可盲目胡来。
四是目的战略性。与一般的国际文化交流不同，人文外交的目的具有战略性，从根本上是为了渐进性地实现一个国家的文明推广战略目的，提升一个国家所赖以立足的文明体系软实力。当然，各国在人文交流的目的上各有不同，有的人文外交带有进攻性色彩，在世界范围内寻求文化霸权，奉行“文化帝国主义”政策，推进整个世界的“麦当劳化”或“可口可乐化”；有的则强调保持本民族认同，寻求文化自主性和“文化多样性”，支持开展“文化对话”，拒绝所谓的文化霸权及其在世界范围催生的“普遍的亚文化”现象。人文外交绝非仅仅是进行文化对话，核心还是着眼于长远的外交战略目的，至少是为了在其他国家塑造良好形象，以获取国际舆论的理解、支持，从而为本国外交政策的实施铺路搭桥。
文章来源: 中国网 责任编辑: 许玉燕
